泉群数量由10个变为12个，济南最新版名泉保护总体规划出炉

近日，济南市政府网发布济南市人民政府关于印发济南市名泉保护总体规划（2025—2035年）的通知（以下简称《通知》），泉水保护规划范围共计5789.62平方千米，纳入了新划定的莱芜区吕祖泉泉群和钢城区舜泉泉群，泉群数量由10个变为12个。七十二名泉在泉池周围20米内禁止新建、扩建任何与名泉保护无关的建（构）筑物；在泉池周围50米内禁止新建、扩建工程地基基础深度超过2米的建（构）筑物。

规划范围共计5789.62平方千米

文件划定了规划范围，济南市域范围内的全部泉水生态功能区，包括趵突泉泉域、白泉泉域、百脉泉泉域、洪范池泉域、长清—孝里水文地质单元、瀛汶河水文地质单元、牟汶河水文地质单元、源泉水文地质单元、沂源水文地质单元，共计5789.62平方千米。

名泉保护的总体目标为立足美丽中国建设，彰显泉城特色，加强泉水保护与合理利用，建设泉水生态基底稳固、泉·城文化景观特色突出的“世界泉水之都”，提升济南核心竞争力和软实力。

近期目标（2027年）：开展重点渗漏带生态修复，保持重点渗漏带生态功能基本稳定；保持正常降水年份趵突泉持续喷涌，维持良好泉水水环境质量；城泉共生总体格局基本构建，七十二名泉景观风貌明显提升，建立系统的泉水保护与文化彰显体系。

远期目标（2035年）：重点渗漏带、直接补给区以及间接补给区和其他区域的入渗补给功能得到全面保护、修复、提升；正常降雨年份趵突泉地下水位高于28.15米的天数全年累计达到200天以上，泉水水环境质量持续提升，泉水生态系统稳定、生态服务功能可持续；泉水文化特色全面彰显，名泉景观风貌全面提升，“千泉之城”品牌效应凸显。

泉域及水文地质单元范围内，根据泉水“补—径—排”生态循环系统，划分为“两区三级”的泉水生态功能分区。

“两区”指泉域及水文地质单元内根据泉水的形成过程划分的补给区和汇集出露区。

补给区内根据入渗补给功能强度与地下水力联系分为“三级”，即重点渗漏带、直接补给区、间接补给区和其他区域。重点渗漏带指补给区内地表水向地下水补给能力强、补给速度快的“地表—地下含水层联通”区域；直接补给区指岩溶地下水与泉水为同一含水岩组，对出露区地下水汇集产生直接水源补给的地区；间接补给区和其他区域指补给区范围内除重点渗漏带、直接补给区以外的其他补给区域。

汇集出露区内根据泉水出露点分布和含水层富水性分为“三级”，即集中出露区、重点富水区和一般富水区。集中出露区指泉群出露区及附近的富水区；重点富水区指奥陶纪马家沟群—九龙群三山子组含水亚组单井出水量＞5000m3/d富水区；一般富水区指汇集出露区内的其他区域。

打造“一轴、一带、两核、十二片”的“城泉共生”总体格局

融合自然山水生态基底、历史文化资源禀赋和广泛分布的泉水出露点，打造“一轴、一带、两核、十二片”的“城泉共生”总体格局。

一轴：城泉共生风貌轴，依托山水圣人文化轴，聚焦泉城特色，串联重要泉水聚集区，融汇山、泉、湖、河、城多元景观，集中彰显济南城泉共生的特色风貌与泉水文化。

一带：泉水生态观光带，依托南部低山丘陵带与众多名泉交织融合的独特生态本底，打造泉融山水的旅游观光带。

两核：北部依托老城四大泉群打造古城中央泉水核心区，集中展现“泉·城文化景观”；南部依托涌泉泉群打造南部山泉文旅核心区，彰显泉水自然生态风貌，助力区域乡村振兴。

十二片：根据泉水出露点分布情况，结合历史人文要素与自然生态条件划定十二片泉群。

根据泉水出露点分布情况，结合历史人文要素、自然生态条件以及行政管辖事权，划定趵突泉泉群、黑虎泉泉群、珍珠泉泉群、五龙潭泉群、白泉泉群、涌泉泉群、百脉泉泉群、玉河泉泉群、袈裟泉泉群、洪范池泉群、吕祖泉泉群及舜泉泉群的保护区划。

七十二名泉50米内禁建地基深度超过2米的建筑

七十二名泉在泉池周围20米内禁止新建、扩建任何与名泉保护无关的建（构）筑物；在泉池周围50米内禁止新建、扩建工程地基基础深度超过2米的建（构）筑物；在泉池周边300米范围以内的建设活动宜与泉水风貌相协调，充分考虑泉水的合理利用与融合发展需求。

其他名泉在泉池周围10米以内，不宜新建、扩建任何与名泉保护无关的建（构）筑物。在泉池周围20米以内不宜新建、扩建工程地基基础深度超过2米的建（构）筑物；在泉池周边100米范围内的建设活动宜与泉水风貌相协调，充分考虑泉水合理利用与融合发展需求。

本规划在编制过程中充分借鉴了以往泉水保护政策的成功经验和实践成果，确保了新旧政策之间的有效衔接和平稳过渡。与2019年编制的《济南市名泉保护总体规划》相比，本规划主要有四个方面的调整。一是规划范围。新增莱芜区、钢城区的瀛汶河、牟汶河、源泉、沂源4个水文地质单元，同时纳入了分水岭—北康而庄等4个重点渗漏带保护范围优化调整的成果。二是泉群数量。纳入了新划定的莱芜区吕祖泉泉群和钢城区舜泉泉群，泉群数量由10个变为12个。三是管控要求。强化了重点渗漏带的整体管控，禁止新建、扩建、改建影响地表水渗漏的建设项目；补充划定了百脉泉泉域和长清—孝里水文地质单元直接补给区内的禁止建设区和限制建设区。四是更新底图底数。充分衔接国土空间规划，统一了规划的底图、底数。

记者:张成地 编辑:韩璐莹 校对:高新