什么是标底

标底是由业主组织专门人员为准备招标的工程或设备计算出的一个合理的基本价格，也可以理解为发包方设定的价格底线。它不等于工程或设备的概（预）算，也不等于合同价格。标底的主要作用是反映拟建工程的资金额度，为招标单位提供财务上的参考，并帮助控制工程造价。

标底在招标过程中具有以下重要性和特点：

编制原则：

标底的编制应遵循客观、公正、严格的原则，确保“量准价实”。

保密性：

标底是招标单位的绝密资料，在开标前不得泄露，以保证招标的公正性。

公布时间：

标底应在开标时公布，用于评估投标报价的合理性，但不得作为中标条件或否决投标的条件。

作用：

标底是衡量投标报价的准绳，评标的尺度，同时也是给上级主管部门提供核实建设规模的依据。

法律地位：

虽然《招标投标法》没有规定招标必须设有标底，但标底价格是法律许可的，并且在实际操作中被广泛采用。

综上所述，标底是招标过程中的一个重要组成部分，它不仅是招标人控制工程造价的基准，也是评价投标报价合理性的关键依据。通过设定标底，招标人能够更好地预测和控制工程成本，确保招标活动的公平、公正和有效。